濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于加強(qiáng)全市房屋建筑工程關(guān)鍵崗位人員到崗履職數(shù)字化監(jiān)管的通知
濟(jì)建質(zhì)安字〔2026〕3號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局,市工程質(zhì)量與安全中心,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任,著力推動關(guān)鍵崗位人員履職盡責(zé),持續(xù)深化建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”,有效遏制工程質(zhì)量安全事故,現(xiàn)就加強(qiáng)全市房屋建筑工程關(guān)鍵崗位人員到崗履職數(shù)字化監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、主要政策依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號)、《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》(建市〔2022〕59號)、《全省房屋市政工程施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備指南(試行)》(魯建質(zhì)安函〔2023〕6號)、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)房屋市政工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任的通知》、《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)房屋市政工程建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任的通知》。
二、關(guān)鍵崗位人員范圍
(一)建設(shè)單位:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
(二)施工單位:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員。
(三)監(jiān)理單位:項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。
三、考勤方式
(一)工程項(xiàng)目在省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺處于開工狀態(tài)的,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過工程項(xiàng)目門口閘機(jī)考勤,因特殊情況(如停電、停網(wǎng)等)無法使用省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺考勤的,可使用“愛山東”APP到崗考勤。嚴(yán)禁擅自調(diào)整省農(nóng)民工工資支付平臺工程項(xiàng)目的施工狀態(tài)。
(二)其余關(guān)鍵崗位人員均使用“愛山東”APP平臺考勤。
(三)各區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及各參建單位,可登錄“濟(jì)南市智慧住建平臺”,查詢相關(guān)考勤數(shù)據(jù)。
四、考勤管理
(一)有效到崗。關(guān)鍵崗位人員到崗與離崗兩次考勤打卡間隔時(shí)間計(jì)為在崗時(shí)間。當(dāng)日累計(jì)在崗時(shí)間不少于4小時(shí),視為當(dāng)日有效到崗。
(二)在崗時(shí)長。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)均應(yīng)落實(shí)帶班生產(chǎn)制度,每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80% 其他關(guān)鍵崗位人員參照執(zhí)行。關(guān)鍵崗位人員因其他事務(wù)需短期離開施工現(xiàn)場時(shí),應(yīng)事先向建設(shè)單位申請辦理請假手續(xù)。
(三)考勤起止。關(guān)鍵崗位人員自項(xiàng)目開工(辦理“建筑工程施工許可證”等合規(guī)手續(xù))起開始考勤,竣工(辦理“濟(jì)南市建筑工程終止施工安全監(jiān)督告知書”)后結(jié)束考勤;項(xiàng)目停工(辦理“濟(jì)南市建筑工程中止施工安全監(jiān)督告知書”)期間,無需考勤。項(xiàng)目狀態(tài)如有變更,相關(guān)單位需報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)在“濟(jì)南市智慧住建平臺”完成項(xiàng)目狀態(tài)調(diào)整。
五、人員管理
(一)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在“濟(jì)南市公共資源交易中心”網(wǎng)站完成“押證”手續(xù)后,方可進(jìn)行考勤;人員發(fā)生變更的,須及時(shí)辦理“解證”并重新“押證”。
(二)其余關(guān)鍵崗位人員應(yīng)先注冊、后考勤;人員發(fā)生變更時(shí),須及時(shí)辦理原人員注銷、新人員注冊手續(xù)。
(三)關(guān)鍵崗位人員應(yīng)與合同約定人員、施工許可證人員保持一致;正常施工期間,關(guān)鍵崗位人員不得隨意更換;因特殊情況確需更換的,應(yīng)按規(guī)定履行人員變更手續(xù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在“濟(jì)南市智慧住建平臺”對關(guān)鍵崗位人員頻繁變更的項(xiàng)目進(jìn)行記錄和預(yù)警。
(四)各參建單位要高度重視項(xiàng)目狀態(tài)和人員信息,若出現(xiàn)人員信息顯示錯(cuò)誤、設(shè)備無法考勤或考勤數(shù)據(jù)未被統(tǒng)計(jì)等問題,請及時(shí)與市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)系。
六、工作要求
(一)落實(shí)參建單位主體責(zé)任。各區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任,建設(shè)單位要牽頭關(guān)鍵崗位人員到崗履職考勤,切實(shí)履行對施工單位、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職的督促職責(zé);要督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實(shí)施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位安全生產(chǎn)管理的制度;要督促監(jiān)理單位按規(guī)定配齊監(jiān)理人員,落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。
(二)著力壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升智慧監(jiān)管效能,并做好政策宣傳解讀工作。要認(rèn)真核實(shí)在建項(xiàng)目的建設(shè)狀態(tài)及關(guān)鍵崗位人員信息,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、及時(shí)、準(zhǔn)確,按照“濟(jì)南市智慧住建平臺”對工程項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)管。要密切關(guān)注人員到崗情況,將關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況作為差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立健全關(guān)鍵崗位人員到崗履職結(jié)果與行業(yè)管理聯(lián)動機(jī)制,將考勤情況與企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付、工地評優(yōu)、信用評價(jià)等工作有機(jī)結(jié)合。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將定期匯總關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況,加強(qiáng)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作;涉及國有資產(chǎn)的,將相關(guān)情況函告國有資產(chǎn)管理、審計(jì)等部門。
本通知自2026年3月26日起實(shí)施,相關(guān)考勤操作指南另行印發(fā),《關(guān)于全面推行房屋建筑工程關(guān)鍵崗位人員到崗履職數(shù)字化監(jiān)管的通知》(濟(jì)建質(zhì)安字〔2024〕37號)同時(shí)廢止。
聯(lián)系電話:0531-51705608。
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年2月2日
信息來源:濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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